為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程材料價(jià)格信息的動(dòng)態(tài)管理，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，服務(wù)市場(chǎng)主體，我廳制定了《湖南省建設(shè)工程材料價(jià)格信息管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
本辦法實(shí)施之日前，已發(fā)出招標(biāo)文件并公示招標(biāo)控制價(jià)的工程或已簽訂施工合同的工程，仍按原招標(biāo)文件的規(guī)定或合同約定執(zhí)行，合同約定不明確的，由承發(fā)包雙方協(xié)商處理。
附件：材料價(jià)格組成及參考計(jì)算方法
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2023年2月8日
湖南省建設(shè)工程材料價(jià)格信息管理辦法
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程材料價(jià)格信息的動(dòng)態(tài)管理，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程計(jì)價(jià)的材料價(jià)格信息管理。
第三條本辦法所稱材料價(jià)格，是指建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)工程造價(jià)計(jì)價(jià)要求，測(cè)算發(fā)布的材料市場(chǎng)綜合價(jià)格。按時(shí)效分為基期市場(chǎng)價(jià)和當(dāng)期市場(chǎng)價(jià)兩類。
基期市場(chǎng)價(jià)是指計(jì)價(jià)依據(jù)編制時(shí)采用的材料價(jià)格，是編制建設(shè)工程投資估算指標(biāo)、概（預(yù)）算消耗量標(biāo)準(zhǔn)子目基價(jià)的依據(jù)。
當(dāng)期市場(chǎng)價(jià)是指根據(jù)材料市場(chǎng)行情變化，定期發(fā)布的各地區(qū)建設(shè)工程材料當(dāng)期材料價(jià)格，是工程造價(jià)計(jì)價(jià)的參考。
第四條本辦法所稱材料價(jià)格信息，包括材料編碼、材料名稱、規(guī)格型號(hào)、計(jì)量單位、材料價(jià)格（材料價(jià)格組成及參考計(jì)算方法見附件）等相關(guān)內(nèi)容。
第五條本辦法所稱材料價(jià)格信息管理，是指對(duì)材料價(jià)格信息的采集、整理、發(fā)布、報(bào)送、使用等環(huán)節(jié)實(shí)施管理。
第六條湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程材料價(jià)格信息管理，實(shí)施全省材料價(jià)格信息采集目錄和基期市場(chǎng)價(jià)的發(fā)布工作；委托湖南省建設(shè)工程造價(jià)管理總站（以下簡(jiǎn)稱省造價(jià)總站）負(fù)責(zé)全省材料價(jià)格信息采集目錄和基期市場(chǎng)價(jià)的采集、整理等工作。
縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)建設(shè)工程材料價(jià)格信息管理，委托當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)當(dāng)期市場(chǎng)價(jià)的采集、整理、發(fā)布、報(bào)送環(huán)節(jié)等工作。
第七條湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布年度全省材料價(jià)格信息采集目錄（以下簡(jiǎn)稱采集目錄），各市州建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在采集目錄范圍內(nèi)確定本地區(qū)材料采集品種，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行增補(bǔ)。本年度內(nèi)有三個(gè)及以上地區(qū)同時(shí)增補(bǔ)上報(bào)的材料品種，由省造價(jià)總站更新到下一年度采集目錄。
基期市場(chǎng)價(jià)采集品種根據(jù)工程投資估算指標(biāo)、概（預(yù)）算消耗量標(biāo)準(zhǔn)等計(jì)價(jià)依據(jù)編制形成的材料庫(kù)確定。
第八條材料價(jià)格信息采集環(huán)節(jié)應(yīng)采集質(zhì)量合格產(chǎn)品批量的市場(chǎng)價(jià)格信息。同時(shí)應(yīng)多渠道分類選定信息采集點(diǎn)，確保材料價(jià)格信息及時(shí)、真實(shí)、廣泛和多樣，原則上應(yīng)不少于3個(gè)不同類型信息采集點(diǎn)。
第九條信息采集點(diǎn)的類型如下：
?。ㄒ唬┍镜貐^(qū)專業(yè)建材市場(chǎng)；
?。ǘ┍镜貐^(qū)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的材料生產(chǎn)商（供應(yīng)商）；
?。ㄈ┍镜貐^(qū)擁有建設(shè)工程材料價(jià)格信息的行政事業(yè)單位；
?。ㄋ模┰诒镜貐^(qū)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的建設(shè)、施工、造價(jià)咨詢企業(yè)、項(xiàng)目管理公司和地方政府融資平臺(tái)公司；
?。ㄎ澹┍镜貐^(qū)專業(yè)建材行業(yè)協(xié)會(huì)和各級(jí)造價(jià)協(xié)會(huì)；
?。┍镜貐^(qū)在建項(xiàng)目；
?。ㄆ撸I(yè)建材價(jià)格信息網(wǎng)站和建材價(jià)格信息服務(wù)企業(yè)；
?。ò耍┢渌麛?shù)據(jù)真實(shí)可靠的材料價(jià)格信息來(lái)源。
第十條選定的每個(gè)信息采集點(diǎn)應(yīng)固定1-2名材料價(jià)格信息員，材料價(jià)格信息員應(yīng)具備以下基本條件：
(一）遵守國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)頒布的工程造價(jià)方針、政策，遵守材料價(jià)格信息管理各項(xiàng)制度，認(rèn)真履行工作職責(zé)；
（二）熟悉建設(shè)工程材料的品質(zhì)、性能及用途；
?。ㄈ┝私夂驼莆战ㄔO(shè)工程材料價(jià)格市場(chǎng)行情，能熟練掌握材料價(jià)格信息的采集、測(cè)算、匯總等方法。
第十一條材料價(jià)格信息員主要協(xié)助各級(jí)建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)做好以下工作：
?。ㄒ唬└鶕?jù)材料價(jià)格要素特點(diǎn)，定期采集上報(bào)材料價(jià)格、材料價(jià)格對(duì)應(yīng)材料采購(gòu)（使用）數(shù)量、采集時(shí)間等準(zhǔn)確信息；
（二）協(xié)助核實(shí)、校正材料價(jià)格信息，對(duì)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)；
?。ㄈ?duì)負(fù)責(zé)采集的材料價(jià)格信息進(jìn)行監(jiān)控，遇到價(jià)格大幅波動(dòng)及時(shí)反饋價(jià)格信息；
（四）其他材料價(jià)格信息采集相關(guān)工作。
第十二條各級(jí)建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)材料價(jià)格信息員的培訓(xùn)，對(duì)于工作成績(jī)突出的個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予激勵(lì)，對(duì)弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消材料價(jià)格信息員資格，并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第十三條各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)保障材料價(jià)格信息采集相關(guān)經(jīng)費(fèi)，各級(jí)建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和完善材料價(jià)格信息采集檔案，確保采集的價(jià)格信息具有可追溯性，推進(jìn)材料價(jià)格信息采集工作規(guī)范化、制度化、信息化。
第十四條材料價(jià)格信息的整理分析應(yīng)根據(jù)不同材料品種合理選用加權(quán)平均法、成本測(cè)算法等測(cè)算方法，全面系統(tǒng)考慮價(jià)格的各項(xiàng)影響因素。整理分析后的材料價(jià)格信息應(yīng)真實(shí)反映本地區(qū)發(fā)布周期內(nèi)的材料市場(chǎng)平均價(jià)格水平。
第十五條材料價(jià)格信息的發(fā)布周期應(yīng)能滿足本地區(qū)建設(shè)工程的需要?；谑袌?chǎng)價(jià)應(yīng)配套建設(shè)工程投資估算指標(biāo)、概（預(yù)）算消耗量標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)地組織編制發(fā)布，當(dāng)期市場(chǎng)價(jià)原則上每月發(fā)布一次。各市州建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在每月10日之前發(fā)布上一月本地區(qū)材料當(dāng)期市場(chǎng)價(jià)，價(jià)格變動(dòng)較大時(shí)，應(yīng)增加材料價(jià)格信息發(fā)布頻次，及時(shí)發(fā)布價(jià)格預(yù)警。
第十六條各市州建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按統(tǒng)一格式向省造價(jià)總站上報(bào)材料價(jià)格信息。于每月15日（30日）上報(bào)本地區(qū)上（下）半月的鋼筋、水泥、砂石、混凝土等主要常用材料價(jià)格監(jiān)測(cè)情況，于每月10日上報(bào)上一月本地區(qū)材料當(dāng)期市場(chǎng)價(jià)。
第十七條承發(fā)包雙方應(yīng)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，充分考慮施工期間材料價(jià)格變化對(duì)工程實(shí)施的影響。在編制招標(biāo)文件和簽訂施工合同中應(yīng)明確可調(diào)價(jià)的材料范圍、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)幅度以及調(diào)整辦法。合同中沒有約定或約定不明的可按以下規(guī)定調(diào)整：
?。ㄒ唬┛烧{(diào)價(jià)的材料范圍為用于工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)中的所有材料。
（二）施工期間材料價(jià)格漲、跌幅以基準(zhǔn)價(jià)格為基礎(chǔ)，基準(zhǔn)價(jià)格應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定或招標(biāo)控制價(jià)取定的價(jià)格為準(zhǔn)。
?。ㄈ﹥r(jià)格風(fēng)險(xiǎn)幅度及調(diào)整辦法：建筑工程、市政工程、仿古建筑工程單項(xiàng)材料價(jià)格漲跌幅度在±3%以上，裝飾工程與安裝工程及園林綠化工程材料價(jià)格漲降幅度在±5%以上時(shí)，該單項(xiàng)材料超過風(fēng)險(xiǎn)幅度以上的價(jià)格全部調(diào)整。
第十八條各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則建立和完善材料價(jià)格信息監(jiān)測(cè)體系和質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，創(chuàng)新數(shù)據(jù)分析手段，利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，加強(qiáng)材料價(jià)格信息分析和預(yù)測(cè)，提高材料價(jià)格信息服務(wù)能力，滿足行業(yè)管理和社會(huì)需求。
第十九條各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要不定期對(duì)下級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的材料價(jià)格信息管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并建立通報(bào)制度，對(duì)材料價(jià)格信息管理工作開展不力的，要求其限期整改。
第二十條本辦法自2023年4月1日起施行，有效期至2028年3月31日止。我廳之前發(fā)布的涉及建設(shè)工程材料價(jià)格信息管理的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
附件
材料價(jià)格組成及參考計(jì)算方法
一、材料價(jià)格組成
材料價(jià)格包含施工過程中耗費(fèi)的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品或成品、工程設(shè)備由來(lái)源地到達(dá)施工工地倉(cāng)庫(kù)或工地堆放地點(diǎn)的費(fèi)用之和。由材料原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、場(chǎng)外運(yùn)輸損耗費(fèi)、采購(gòu)及保管費(fèi)組成。其中周轉(zhuǎn)材料價(jià)格指其攤銷、租賃價(jià)格。
二、材料價(jià)格的參考計(jì)算方法
?。ㄒ唬┎牧蟽r(jià)格計(jì)算公式采用如下兩種：
1.材料價(jià)格=材料原價(jià)+運(yùn)雜費(fèi)+場(chǎng)外運(yùn)輸損耗費(fèi)+采購(gòu)及保管費(fèi)；
2.設(shè)備價(jià)格=設(shè)備原價(jià)+運(yùn)雜費(fèi)+采購(gòu)保管費(fèi)
?。ǘ┎牧显瓋r(jià)是指材料的出廠價(jià)格或商家供應(yīng)價(jià)格。
1.材料原價(jià)應(yīng)考慮材料規(guī)格、型號(hào)、品牌、交貨點(diǎn)、供貨量、供貨方式等因素；
2.進(jìn)口材料的原價(jià)按照抵岸價(jià)計(jì)算。
?。ㄈ┎牧线\(yùn)雜費(fèi)是指材料自來(lái)源地運(yùn)至工地倉(cāng)庫(kù)或指定堆放地點(diǎn)所發(fā)生的全部費(fèi)用。包括運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。
1.運(yùn)輸費(fèi)應(yīng)考慮運(yùn)輸線路、運(yùn)輸工具、運(yùn)輸里程等因素。
2.運(yùn)輸費(fèi)和裝卸費(fèi)按有關(guān)部門規(guī)定以市場(chǎng)綜合價(jià)格計(jì)算。
?。ㄋ模﹫?chǎng)外材料運(yùn)輸損耗費(fèi)是指材料在運(yùn)輸裝卸過程中不可避免的合理?yè)p耗費(fèi)用。
場(chǎng)外運(yùn)輸損耗費(fèi)計(jì)算公式：
場(chǎng)外運(yùn)輸損耗費(fèi)＝（材料原價(jià)+運(yùn)雜費(fèi)）×運(yùn)輸損耗率
場(chǎng)外運(yùn)輸損耗費(fèi)按材料運(yùn)輸損耗率標(biāo)準(zhǔn)（材料運(yùn)輸損耗率表見附1）計(jì)算。
?。ㄎ澹┎牧喜少?gòu)及保管費(fèi)是為組織采購(gòu)、供應(yīng)和保管材料過程中所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。包括采購(gòu)費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、工地保管費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)損耗。
1.采購(gòu)及保管費(fèi)計(jì)算公式：
采購(gòu)及保管費(fèi)＝（材料原價(jià)+運(yùn)雜費(fèi)+場(chǎng)外運(yùn)輸損耗費(fèi)）×采購(gòu)及保管費(fèi)率
2.采購(gòu)及保管費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)：建筑、安裝、市政、仿古建筑及園林景觀工程、房屋修繕工程等的材料為2.5%；金屬構(gòu)件成品和預(yù)制鋼筋混凝土構(gòu)件及設(shè)備為1%。商品混凝土、商品瀝青混凝土、商品瀝青混合料、商品水泥穩(wěn)定料、散裝預(yù)拌砂漿的采購(gòu)保管費(fèi)率為0。
（六）包工包料工程，由建設(shè)單位在施工工地按實(shí)物實(shí)數(shù)撥交的材料，其材料價(jià)格中采購(gòu)及保管費(fèi)的50％歸施工單位；由建設(shè)單位訂貨，施工單位在供貨點(diǎn)提貨的材料，其采購(gòu)及保管費(fèi)全部歸施工單位。
附1
| 材料運(yùn)輸損耗率表 | ||
| 序號(hào) | 材料名稱 | 損耗率（%） |
| 1 | 苗木 | 1 |
| 2 | 空心磚、粘土瓦、保溫磚 | 3 |
| 3 | 輕質(zhì)磚、耐火磚、多孔磚、頁(yè)巖磚 | 2 |
| 4 | 水泥石棉制品 | 3 |
| 5 | 砂、爐礦渣、石屑 | 3 |
| 6 | 碎(卵)石、方整石、蛭石、珍珠巖、骨料 | 2 |
| 7 | 毛石、片石、米石子 | 1 |
| 8 | 石膏、耐火泥、土、煤 | 1 |
| 9 | 袋裝水泥、袋裝精灰、粉類、灰類、干混砂漿 | 1 |
| 10 | 散裝水泥、商品混凝土、商品水泥穩(wěn)定料、商品瀝青混凝土、散裝干混砂漿、散裝預(yù)拌砂漿 | 3 |
| 11 | 石墨制品 | 2 |
| 12 | 玻璃及玻璃制品 | 4 |
| 13 | 生石灰 | 6 |
| 14 | 混凝土管、水泥電桿、混凝土管片、混凝土管樁 | 1 |
| 序號(hào) | 材料名稱 | 損耗率（%） |
| 15 | 石類、混凝土類(面磚、面板) | 1 |
| 16 | 石膏板、石棉板 | 2 |
| 17 | 燒堿、電石 | 0.5 |
| 18 | 預(yù)應(yīng)力空心板 | 4 |
| 19 | 其他預(yù)制(預(yù)應(yīng)力)鋼筋混凝土板 | 2 |
| 20 | 非預(yù)應(yīng)力空心板 | 1.5 |
| 21 | 其他非預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土板 | 1 |